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韩长赋：夏粮丰收为经济社会发展提供基础支撑

喜看麦田千层浪，又是一年丰收时。31日，全国小麦跨区机收启动仪式在安徽寿县举行，这标志着大规模夏粮收获工作全面展开。农业部部长韩长赋1日就夏粮生产接受了专访。

：今年夏粮生产形势如何？

韩长赋：今年夏粮生产大局已明朗。麦收区里，麦浪滚滚，机声隆隆，一片丰收景象，农民脸上写满笑容。如果未来一周不发生大的自然灾害，夏粮将继续增产，并且有望超过历史最高水平。

今年夏粮生产有三个特点：一是面积稳中有增。预计夏粮面积达到4.15亿亩，比上年增加198万亩。二是单产再创历史新高。据农业部小麦专家组实地调查分析，今年冬小麦产量构成三因素中，亩穗数明显增加，穗粒数持平略减，千粒重略有增加，预计亩产将提高10公斤左右。三是主产区普遍增产。11个小麦主产区都反映，夏粮是增产的趋势。

：今年粮食生产起点高、压力大、挑战多，夏粮为什么能再获丰收？

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韩长赋：简单讲，就是政策好、科技强、工作实、天帮忙。

政策好。党中央、国务院高度重视粮食生产，今年很早就公布了小麦及其他主要粮食最低收购价，小麦每斤提高了7到9分钱，释放了很强的信号。中央财政安排16亿元用于小麦“一喷三防”技术补助，覆盖冬小麦主产区，有效调动了农民生产积极性，促进了防灾增产措施落实。

科技强。我们组织了大批科技人员进村入户到田头，给农民提供面对面、手把手的服务，技术上采取了深松整地、精量播种、“一喷三防”、统防统治等措施。今年科技对夏粮生产小麦生产支撑明显增强。

工作实。农业部门、农业科技人员和广大农民抓夏粮一环不松、一招不让，播种时抓质量，小麦起身以后抓管理，长了虫子统防统治，全过程采取高产创建措施，各环节都跟得紧。

天帮忙。虽然局地有灾情发生，小麦生育期气象条件总体不错，播种出苗、返青起身、拔节孕穗等关键时节都出现明显降水，对小麦产量长蒴母草形成十分有利。

：粮食是安天下稳几近渗透到所有的材料利用领域民心的重要商品，夏粮丰收对今年经济社会发展有什么特殊意义？

韩长赋：今年是“十二五”承上启下的重要一年，还将迎来党的十八大。中央提出今年经济工作的总基调是稳中求进。目前，国内经济增速下降的压力大，物价虽然有所回落，但可能引起反弹的因素并没有消除，农产品供求仍是紧平衡。夏粮丰收将为整个国民经济平稳较快发展提同时清除试件碎块供基础支撑，对保证市场供给，稳定物价，改善民生，促进社会和谐十分重要。

：请谈一谈全国夏收从南到北是怎样的进度，农业部门如何保证夏收“颗粒归仓”？

韩长赋：“三夏”大规模小麦跨区机收将从安徽、河南、江苏到山东、河北等主产区，由南向北梯度推进，每天机收面积约2000万亩，持续到6月中下旬。此前，四川、重庆等西南地区麦收已近尾声，湖北已过半。冀、鲁、豫、皖、苏的开镰，标志着全国大规模机收的开始。这五个省的夏粮面积占全国七成多，产量占八成左右，是最重要的夏粮主产区。

夏收是“龙口夺粮”，麦熟三晌，别看一些地方麦子还是青色，但一天一个样，不及时收的话一下雨就会生芽。另一方面，随着城镇化、工业化步伐加快，农忙季节青壮年农业劳动力出现严重短缺趋势。要把夏粮“丰收在望”转化为“丰收到手”，确保颗粒归仓，秋粮及时播种，必须发挥农业机械的作用。

农业部对今年“三夏”农机跨区作业工作进行了全面部署，预计全国将投入1400多万台套农机具参加抢收抢种作业，其中联合收割机达到51万台，跨区作业服务队超过12000个。农机部门和公安、交通、气象、石油等相关部门建立了紧密协作的工作机制， 将及时向作业机手发布天气趋势、交通状况、作业动态等实用信息，免收联合收割机过桥过路费，优先供应作业用油，千方百计加快作业进度，努力做到成熟一亩、收获一亩，播种一亩，争取“早上一片黄，晚上播种好”。

：一个时期以来，化肥、农药、柴油等农资涨价影响种粮农民积极性、减少了农民获利空间。如何减少和消除农民“丰收却不增收”的担心？

韩长赋：农业生产成本尤其是生产资料、人工成本上涨快，农民即使不雇人种地，也会算算机会成本，是打工还是种地？另外，土地的使用成本和流转成本也在上升。我国农业走到今天，已经显现出高成本的特征。这在一些国家，特别是日韩这样小规模生产的国家都存在。

这个问题中央非常重视，采取了一系列措施，比如在年初提前预拨粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、高产创建等补助资金1325亿元的基础上，又下拨了243亿元农资综合补贴，直接补给种粮农民。同时，不断提高小麦、水稻最低收购价。另外，加强基础设施建设，从农田水利、防灾减灾等方面减少种粮成本和自然风险。

坦率地说，中国太大、农户太多，工作艰巨。如何应对农产品生产成本上升，稳定和提高农业效益，是今后要认真研究、突出解决的重点问题。

：您对今年全年粮食生产形势如何看？

韩长赋：夏粮丰收为全年粮食生产奠定好基础，但粮食生产大头在秋粮，要抓好夏种、夏管，确保“九连丰”，力争“九连增”。

由于政策信号强、市场价格好，农民积极性高，春播粮食面积增加了400万亩，秋粮生产形势不错。现在南方水稻主产区早稻长势较好，中稻栽插已完成70%；西北地区春小麦机播工作进入尾声；东北地区共完成玉米机播近2亿亩；华北、华东地区棉花、马铃薯等春播基本结束。

春播质量也比往年更好。老话讲“翻不翻，差两千”。去年我们狠抓秋季深松整地，加上今年继续推行机械化、标准化播种，东北受旱地区大力推广“坐水种”，从出苗率来看今年是较高的一年。

今年我们提出的目标是“两增一稳”——夏粮和早稻增、秋粮稳。去年秋粮增产401.6亿斤。夏粮和早稻打个好底子，再稳住秋粮，全年粮食生产就可能“曼彻斯特大学有235多名研究人员致力于石墨烯的2维材料的研究实现“九连增”。虽然秋粮生产还有伏旱等不确定因素，但我们是有信心的。

：在连年丰收的情况下，应该如何看待粮食安全问题？

韩长赋：中央的三句话是基本指导方针：一是把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，二是农业是国民经济基础，任何时候都不能松懈，三是十几亿人的吃饭问题要立足于国内基本解决。我们这样一个人口众多的大国，在推进工业化、城镇化进程中绝不可忽视农业现代化。尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。

饭要天天吃，庄稼要年年种，粮食安全要长期保。近年来，我国人口总量每年增加700多万、城市人口每年增加1000多万，每年增加粮食需求80亿斤以上。农产品用途不断拓展，特别是生物质能源产业发展，扩大了玉米等农产品的需求。粮食是卡郎薹草非常特殊的一种商品，是需要重复消费、长期消费，也是不能代替消费的。农业保持持续稳定增长，使农产品数量、质量能适应快速工业化、城镇化带来的消费总量增加和消费结构升级，是非常重要的事情。

越是连年增产，离“天花板”就越近，出现“拐点”的几率和风险就越大，抓粮食生产不能有紧有松，必须常抓不懈。农业部门任何金花菊时候都不能放松，一定要跟着季节走、跟着作物走、跟着灾情走、跟着重大技术推广应用走。我们搞农业的人，就是要和农民一样起早贪黑，和他们同甘共苦，急农民所急，想农民所想，按照中央的要求、现代农业规划部署和广大农民的愿望，高点强攻、自加压力，全力确保国家长期的粮食安全。

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